“房子年长了，雨天漏雨，天冷漏风，这样的一个问题不能再拖了，帮我们想想办法哇！”

  康巴什区康新街道悦和社区网格员通过入户走访、居民微信群、协商议事码留言等途径，了解到所辖一小区部分房屋窗户出现漏风漏雨现象，影响居民群众的正常生活。

  实地调研后，悦和社区立即组织政协委员、市保障性住房建设服务中心有关负责人及社区物业、居民代表进行协商议事。协商会上，相关利益方代表深入分析问题，积极建言献策，经过多方协商最终确定了解决方案。

  基层是国家治理的末端，是服务群众的最前沿。如何落实好党的二十大报告有关精神，充分的发挥政协专门协商机构作用，完善委员联系界别群众制度机制，推动政协协商向基层延伸，是摆在各地政协组织面前的一个课题。

  近年来，市政协深入学习贯彻习关于“有事好商量，众人的事情由众人商量”的重要指示精神，认真贯彻落实中央和自治区党委、市委政协工作会议精神，持续健全完善委员联系界别群众制度机制，搭建协商平台有效服务基层治理，深化政协协商与基层协商有效衔接的方法与途径，持续聚焦百姓关切，畅通民情民声联系渠道，激发老百姓议事热情，快速推进协商议事成果转化，推动协商议事嵌入基层治理，让政协协商“飞入寻常百姓家”。

  市政协按照“党委领导、政协搭台、各方参与、服务群众”的总体思路，在试点推进、总结提炼的基础上，报请市委出台全市《推进政协协商向基层延伸 提升基层社会治理效能的实施建议》，成立由市委书记任组长、政协主席任常务副组长的工作领导小组，全面指导、定期调度工作开展。同时将工作推进情况纳入市对旗区、旗区对苏木乡镇和街道的实绩考核范畴，有效保证了工作受重视、推进有力度。

  开展协商议事活动，有力量参与是根本。市政协充分的发挥基层党组织在协商议事中的领导作用，在各乡镇（街道）、村（社区）和部分企业和事业单位组建了协商议事会。明确苏木乡镇（街道）党委副书记担任政协委员和召集人，统战委员担任联络员，市旗（区）两级委员全部编组下沉，亮身份、亮专长、亮作为，全覆盖参与基层协商议事活动，让民意零距离，干群面对面，一起寻求发展的“最大公约数”，画出和谐的“最大同心圆”。

  为了扩大社会各界代表和普通群众在基层协商民主活动中的参与面，各旗区创新工作形态，选聘嘎查村（社区）干部、“两代表”“五老人士”、乡贤能人、专家学者等组成协商人才库，共同参与协商活动，提高协商的科学化水平。

  坚持协商于民、协商为民，在化解矛盾、疏解情绪、排忧解难、凝聚共识中引导基层群众树立“有事好商量，众人的事情由众人商量”的协商意识。

  在协商议事过程中，围绕“谁来提、谁来议、议什么、怎么议、议后怎么办”等关键环节，建立收集议题、确定议题、议前调研、协商议事、公开公示、跟踪落实议事流程，广泛采用会议协商、网络协商、书面协商、线上协商等灵活多样的形式，不固定场所、人员，在田间地头、农户庭院、楼宇门前、项目现场开展协商，力求使协商议事切中问题要害，推动形成“最佳方案”，实际做到了“民事民商、民事民定、民事民督”。

  按照“坚持地域性、把握差异性”要求，在苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）层面，支持其结合实际，通过几年来的实践探索，涌现出了“同心共商”“纳事好议”“墙根议站”“红管家议事坊”“家和万事兴”“啄木鸟议事会”“凳凳议事会”“协商红纽带”等一批叫好又叫座的协商议事品牌，共同构筑形成了“暖城协商”大品牌，形成雁阵效应，使基层协商议事更具影响力、更有标识度。

  目前，全市已累计建成委员之家等基层活动阵地1085个，实现苏木乡镇（街道）和政协界别全覆盖。2023年以来，累计开展协商议事活动8566场次，参与委员和群众达4.4万余人次，推动解决矛盾问题3722项。

  为避免协商成果转化重答复轻落实、重承诺轻落实，市政协坚持办理流程规范化、办理落实制度化、跟踪督查常态化，盯着问题议、聚焦效果谋，扎实做好协商“后半篇文章”。探索推行协商议事建议清单、党委政府落实责任清单和建议落实协商效果民主评议清单制度，推动协商议事成果转化为党委政府决策、民生实事项目、改进社会治理等方面的内容，政协组织通过民主监督、调研视察、民主评议等形式跟踪问效，并督促相关方面及时反馈、公示办理情况，努力做到“件件有回音、事事有着落”。将宣讲政策、解疑释惑、增进团结融入其中，努力理顺情绪、引导预期、化解矛盾，为基层治理注入政协协商的智慧力量。

  “政协+法院”协调联动推进多元解纷工作是协商机制与诉讼程序的有机衔接，是协商力量与法治力量的“强强联手”。

  市政协联合市中级人民法院制定了《关于全方面推进民商事纠纷多元化解机制建设实施办法（试行）》，为聘任的政协委员特邀调解员颁发聘书，并开展专题业务培训。以“小切口”凝聚“大合力”，围绕“以道路交通事故损害赔偿纠纷调解为例，推动全市重点领域社会矛盾纠纷多元化调解健康发展”课题开展对口协商，与市委政法委、市中级人民法院、市公安局、市司法局、国家金融监督管理总局市监管分局等部门联合印发《关于在全市范围内开展道路交通事故损害赔偿纠纷多元调解工作的联合通知》，以点带面助推民商事纠纷多元化解机制落地落实。

  “政协+法院”多元解纷工作模式推行以来，市政协以委员参与调解工作为切入点，与市中级人民法院联合打造“市中级人民法院政协委员之家”“政协委员调解室”2个工作阵地，为委员履职提供了便利条件。一方面，不断夯实基本的建设，为阵地配备门牌、宣传板等硬件设施，确保阵地功能完善、设施齐全；另一方面，用好用活阵地资源，协同法院常态化开展调解业务培训会、调解经验交流座谈会等活动。目前，已经建立起了“政协+法院+委员”联络机制，有序组织委员开展民商事案件调解工作。

  人民政协作为党领导下的专门协商机构，有着非常丰富的协商经验、健全的协商机制、灵活的协商方式。市政协将继续牢牢把握人民政协专门协商机构的职能定位，坚持把协商民主贯穿履职工作全过程，进一步建立完善协商议政格局，有效延伸政协协商触角，不断推动专门协商机构建设向纵深发展。